Avant la rupture des communications avec la métropole (fin 1941), l'Indochine disposait de cartes à 18c et des cartes interzone (Iris) pour écrire en zone occupée. Lors du changement de tarif de février 1942, le prix de la carte fut fixé à 1f20, et en conséquence on prépara à Paris des cartes pour l'Indochine avec vignette de 12c et monogramme "EF". Ces cartes durent être acheminées sur place en 1943 et les premières connues apparaissent en janvier 1944.

Toutefois le Gouverneur d'Indochine ayant refusé de majorer les tarifs postaux comme la France l'avait fait début 1942, il fallut attendre le 15 octobre 1944 pour que tarif de la lettre soit porté de 10c à 15c et celui de la carte intérieure de 8c à 12c. Toutefois l'usage intérieur de ces cartes a été pratiquement inexistant.

Néanmoins le faible stock des entiers fut rapidement épuisé sous le grouvernement d'occupation japonais (du 9 mars au 2 septembre 1945) car les cartes servirent aux courriers entre Français concentrés par les japonais dans les 5 grandes villes du pays. Elles portent les marques de censure des autorités japonaises (en fait les marques au tampon de l'ancienne censure militaire française récupérés par l'armée japonaise : C10, D1, etc.). Après épuisement de ces cartes furent utilisées les cartes à 8c complétées par des timbres à 4c.